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英国和欧洲的谈判没有破裂,达成协议的时间很紧 账本印花税

时间:2021-02-22 09:21:04作者:佚名

英国首相约翰逊3日与欧盟委员会(European Commission)主席冯德莱恩(Von Delaine)就英国与欧洲未来关系的谈判进行了评估。双方都同意达成协议的重要性,并要求加强谈判以弥合“重大”分歧。

自3月初启动以来,英国与欧洲关于未来关系的谈判经历了许多波折。从3号电话到2号结束的最新一轮谈判,谈判气氛有所改善。然而,离年底英国退出欧盟过渡期结束只有不到三个月的时间了。为了避免英国退出欧盟没有达成一致,双方都需要抓紧时间。

气氛有所改善

约翰逊和冯德莱恩在通话后发表了联合声明,称如果可能的话,达成协议非常重要,这将为双方未来的战略关系奠定坚实的基础。

前一天,英国和欧洲在布鲁塞尔结束了第九轮未来关系谈判。从双方发表的声明来看,会谈进展有限,但气氛出乎意料的好。

9月9日,英国政府宣布了内部市场法案,旨在为明年中国四个地区的贸易流通制定规则。其中,有关北爱尔兰的条款被认为是凌驾于英国退出欧盟协议之上的。欧盟反应强烈,要求英国删除有争议的条款。然而,约翰逊政府坚持在9月底推动英国议会下院通过该法案,并提交议会上院审议。10月1日,欧盟正式致信英国政府,启动违约司法程序。观察家们一度认为双方的谈判处于破裂的边缘。

幸运的是,第九轮谈判的气氛很好。英国英国退出欧盟谈判首席代表大卫·弗罗斯特和欧盟负责英国退出欧盟事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶都表示,双方的磋商是“建设性的”。

差异仍然很大

英欧谈判在跌宕起伏中暂时逃脱了破裂,但双方都承认谈判仍面临“重大分歧”,需要在未来几周加强磋商,以弥合分歧,达成妥协。

英方对谈判的进展相对乐观。弗罗斯特说,该协议的大纲“清晰可见”,特别是在货物和服务贸易、运输、能源、社会保障和参与欧盟项目方面。然而,他也承认双方在渔业和公平竞争环境方面仍然存在差异。弗罗斯特希望欧盟进一步表现出灵活性。

欧方强调,谈判中的关键分歧没有取得突破。巴尼耶指出,任何英欧协议都需要满足三个条件:一是公开公平竞争,有稳定长期的保障,需要有效的实施机制;第二是基于全面协议的有效治理框架,包括强有力的执法和争端解决机制,以及有效的补救措施;第三是稳定和可持续的长期渔业协定。

公平竞争环境和渔业问题一直是双方谈判的核心分歧。据欧盟消息人士透露,在公平竞争环境方面,英国提出了一系列控制政府补贴的原则,但未能提出适当的治理举措,让欧盟能够约束英国履行承诺。

在渔业问题上,英方认为欧盟没有表现出足够的灵活性。欧方强调,要确保渔业资源的可持续利用,保护欧洲渔民的利益。

协议时间很紧

约翰逊9月初向欧盟发出最后通牒,称有必要在10月15日欧盟峰会前达成协议。他坚持认为,“未经同意就离开欧盟”对英国来说是一个“好结果”。然而,分析人士普遍认为,“没有协议的英国退出欧盟”将对英国和欧洲经济产生巨大影响,尤其是对受疫情重创的英国。

在英国与欧洲第九轮谈判之前,英国工业联合会发布的一项调查显示,77%的受访英国企业明确表示希望英国与欧洲达成协议,而只有4%的受访企业倾向于“没有协议”。

牛津经济研究所英国首席经济学家安德鲁·古德温(Andrew Goodwin)指出,英国和欧洲未能达成贸易协议将影响英国经济增长,贸易壁垒的增加和金融市场的动荡将完全抵消宽松政策的刺激作用。

欧亚集团欧洲区董事总经理拉赫曼认为,在新冠肺炎疫情和就业形势的压力下,约翰逊需要英国和欧洲达成协议。这不仅是稳定保守党执政地位的需要,也是避免苏格兰独立风险上升的需要。

目前,英国和欧洲已经明确表示,英国退出欧盟的过渡期将于12月31日结束,这意味着双方没有太多时间进行谈判。巴尼耶此前建议,达成协议的更现实的最后期限是10月底,以便欧洲议会有足够的时间批准协议。拉赫曼指出,除了履行法律程序所需的时间,英国和欧洲达成协议的最后期限实际上可以是11月中旬,双方仍有时间弥合分歧。

贝尔法斯特女王大学教授大卫·菲尼莫尔认为,只要双方没有离开谈判桌,就仍然有可能达成协议。他认为,欧盟不希望谈判破裂,但同时希望确保英国履行其承诺。


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